在危險品物流管理過程中,為減少危險品物流過程中的事故損失,降低危險品物流風險,政府相關管理部門應從社會效益的角度建立相關管理制度和措施,規(guī)劃設計的危險品物流網絡,例如優(yōu)化危險源的布局、限制危險品運輸的路徑、危險品運輸的時間等,盡量避免在人口密集的地區(qū)、時間進行危險品物流操作。而危險品物流企業(yè)在政府規(guī)劃設計的危險品物流網絡,通過加強危險品物流的操作管理,選擇優(yōu)化的危險品運輸路徑和操作方式,從經濟效益的角度使企業(yè)的成本最低。政府和企業(yè)共同努力,建立危險品物流管理體系,使危險品物流既能符合企業(yè)的經濟效益,又能兼顧社會效益。在這樣的體系下,結合我國目前危險品物流現狀和國外危險品物流管理的經驗,政府和危險品物流企業(yè)應采取以下相應對策和措施,加強對我國危險品物流的管理。
(1)合理規(guī)劃危險源的布局,建立健全危險品物流的相關規(guī)章制度。
政府在進行規(guī)劃時將需要使用危險品的企業(yè)置于合理的地理位置,從宏觀角度規(guī)劃出風險最小的危險品運輸網絡,并建立快速應急措施,以便在事故發(fā)生時快速處理,使損失降至最低,以保障人民生命財產安全。同時,建立健全的危險品物流管理法律法規(guī),在此基礎上逐步規(guī)范危險品物流的管理操作,做到有法可依,使相關行業(yè)有一套可以落實到管理過程中的標準。
(2)參考國外危險品物流的管理經驗,建立一套科學規(guī)范的行業(yè)標準。
建立了科學規(guī)范的行業(yè)標準,從事危險品物流的企業(yè)就能夠參照這套科學的規(guī)范制定出安全合理的管理方法。具體而言可以從以下幾方面入手:對不同危險品從物流操作的角度進行分類,給出不同分類的危險品適宜的操作環(huán)境、不同危險品的包裝規(guī)范、運輸設備要求等等,以降低危險品在運輸過程中的風險系數。對從事危險品操作的從業(yè)人員根據其工作性質進行嚴格的培訓,并且定期進行評審,檢驗其是否具有從業(yè)資格。
(3)建立一套合理的檢查方案,并制定相關的懲處辦法。
對從事危險品物流操作的單位企業(yè)要定期檢查評審其是否具有從事危險品物流操作的資格,是否嚴格按照相關法律法規(guī)進行操作,對不具備從業(yè)資格的單位企業(yè)要查處,對于在從事危險品物流操作過程中違規(guī)甚至違法的單位企業(yè),要予以懲處。
(4)建立危險品物流管理關鍵控制點控制體系。
任何檢查監(jiān)督措施都有局限性,一方面不可能檢查到所有危險品在任何時間的物流操作,另一方面,即使檢查出了問題,事故隱患已經存在,再采取措施,必然加大處理成本。因此應采取事前預防性的措施,而不僅僅是事后的檢查監(jiān)督。食品安全管理中的危害分析與關鍵控制點控制體系是一個可以借鑒的方法,即通過分析危險品物流環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的危害和表現特征,制定危害發(fā)生的糾正措施,減少危害發(fā)生,確保危險品物流作業(yè)的安全。
(5)由專業(yè)化物流公司負責危險品物流。
現代物流理論和技術的發(fā)展為危險品物流管理提供了基礎,利用第三方物流理論整合危險品物流企業(yè),由專業(yè)化物流公司來負責危險品物流操作管理,一方面可以改變目前危險品物流企業(yè)數量多、規(guī)模小,技術含量低的格局,提高危險品物流的集成度,提高企業(yè)的經濟效益:另一方面也為政府監(jiān)管危險品物流、保障危險品物流的安全提供了基礎。同時,無線射頻技術(RFID)、衛(wèi)星定位技術(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現代物流技術為危險品物流過程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供了技術支撐,為事故發(fā)生后的應急管理提供了技術上的保障。
(6)建立全國性的危險品物流管理信息平臺。
當前,一些地區(qū)及企業(yè)為自己所隸屬的車輛安裝了GPS,GPS的最大優(yōu)點是能夠做到實時監(jiān)控和軌跡跟蹤,車輛超出運行時間、超出指定路線,系統(tǒng)就會自動報警,監(jiān)控人能與司機隨時聯(lián)系。然而這些監(jiān)控網都是獨立運行,只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內部的危險品運輸車輛。從已經發(fā)生的事故分析中,我們可以看到,就一個地區(qū)網而言,對于外地駛入的車輛,無論是否安裝了GPS,都缺乏監(jiān)控,一旦這些車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,就很難在第一時問調動本地區(qū)內的應急部門進行處置。因此,實現各地區(qū)網和各企業(yè)網之間的連網,實現信息連通,做到事故在第一時問就近、就地處置,是當前危險品公路運輸車輛事故高效、安全處置的迫切需要。